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宁夏公务员面试热点模拟:“天价公积金”

知满天教育网     发布时间: 2013-04-22     信息来源:      点击数:

   【热点背景】

  近日,网传一份名为《兰州石化党委办公室2011年度职工住房公积金明细账》的文件显示,在名单上的52人中,兰州石化2011年由单位为其缴存公积金超过9万元的有10人。这其中,企业缴存额最高的达到12万元。请简要分析此问题。

  【参考答案】

  [现状及分析]

  在全国范围内,住房公积金的行业差距、区域差距巨大,已成普遍现象。高额公积金俨然已成某些阶层合法的避税区(公积金免税)、藏匿高福利的“黑洞”、“抹平”收入差距的门路,以及一些人侵吞国有资产的妙招。兰州石化的“天价公积金”,事实上就是国企隐性福利的一种。

  一方面,国企隐性福利不透明。公积金是单位为员工缴存的长期住房储金,其中交纳的比例有明文规定,与地区经济发展水平息息相关的。一些国企因为掌握大量隐性资源而不顾法律规定随意发放补贴,在一定程度上表现出了国企的隐性收入并非透明。

  另一方面,对住房公积金的管理措施不完善。当前住房公积金管理机构的监督执法能力十分弱势,企业缴不缴公积金、缴多缴少、是否突破上限完全可以“随心所欲”,几乎看不到公积金管理机构主动干预的身影。

  [影响]

  其一,导致国有财产的流失。国有单位超标准为职工缴存公积金,意味着原本可为国家与国企留存的部分资金被划入了职工个人账户,也就意味着国有资产流失,甚至可说得上是私 分、侵吞国有资产,依照法律可以治罪。

  其二,有悖社会公平。由于诸多原因,不少单位并没有为职工办理公积金。有些单位经营亏损,或特殊原因造成资金周转困难,暂时不能为职工缴存住房公积金的单位,也就是说,住房公积金政策在相当一部分单位被打了折扣,甚至根本没有落实。公积金缴存执行情况反差如此强烈,显然有悖社会公平。

  [措施]

  专家建议采取如下措施:

  一是加大国企的改制。防止公积金乱发需要用完善的制度去约束,对国企存在的相关不公平现象进行改制,限制国企领导人权力,优化干部选拔制度,避免权力集中而导致权力滥用。

  二是完善对公积金的监督制度。督促违规单位整改问题,不仅需要单位本身进行改革,而且相关监督部门也要完善制度设计,对公积金问题提高违规成本,进行合理的监督,并考虑启动司法程序,避免公积金政策成为高薪行业的避税工具。

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